Exploitation du pavillon de la tour Perret

Appel public à concurrence

Par le présent appel public à concurrence, passé en application de l’article L.2122-1-1 du code général de la propriété des personnes publiques, la Ville de Grenoble recherche un exploitant pour le pavillon de la tour Perret à compter de mai 2026.

1. Contexte

La tour Perret de Grenoble est un belvédère en béton armé de 90 mètres de hauteur situé dans le parc Paul-Mistral. Elle a été construite pour l’Exposition internationale de la Houille blanche et du Tourisme tenue en 1925. Elle est fermée au public depuis 1960 et elle est classée au titre des monuments historiques depuis 1998.
Depuis la fin de l’année 2023, la Tour fait l’objet d’un important chantier de restauration destiné à assurer sa remise en état et sa conservation sur le temps long. À l’issue de ce chantier, prévue au début de l’année 2026, la Tour sera à nouveau ouverte au public. L’exploitation de la tour sera assurée par le Muséum de Grenoble, service de la direction des affaires culturelles de la Ville de Grenoble.

Dans le cadre du chantier de restauration, l’ancienne buvette du petit train du parc, un bâtiment situé à proximité de la Tour, est requalifié avec la volonté de « faire pavillon », en référence aux multiples édifices construits pour l’exposition internationale de Grenoble en 1925. La surface de la buvette existante sera étendue et associée à une terrasse couverte, pour susciter l’envie pour le public, d’une halte aux portes de la tour Perret.

Par ailleurs, l’ancien bowling, situé 42 boulevard Clemenceau à Grenoble a été en partie occupé de 2008 à juin 2025 par une association qui y a proposé un projet artistique et culturel. L’association qui occupait les lieux a été placée en liquidation judiciaire. La Ville de Grenoble, propriétaire du bâtiment, engage une démarche visant à confier l’exploitation du site à une structure culturelle par le biais d’une convention d’occupation du domaine public.
Les deux appels publics à concurrence sont publiés parallèlement et suivent le même calendrier. Les candidats intéressés peuvent s’ils le souhaitent déposer une offre conjointe ou coordonnée pour l’occupation des deux espaces.

2. Détail des espaces mis à disposition

L’exploitation du pavillon est confiée à un tiers via une convention d’occupation du domaine public. La mise à disposition concerne un bâtiment localisé dans le parc Paul Mistral à Grenoble, en cours de requalification.

• De plain-pied, ce pavillon comprendra :
  La buvette actuelle requalifiée et agrandie (13 m² environ), comprenant un espace de vente et un espace de stockage.
• Une terrasse couverte (17 m² environ).
• Une annexe (12 m² environ) comprenant un local dédié au personnel, un sanitaire accessible à la clientèle du pavillon, ainsi qu’aux visiteurs de la tour Perret (gestion Muséum) et un local poubelle, dont la gestion reviendra à l’occupant.

Soit une surface de 25 m² environ et une terrasse de 15 m 2 environ.

3. Destination des lieux

Dans ce contexte, la ville de Grenoble recherche un occupant qui :

• Propose une petite restauration de qualité.
• Privilégie les produits de saison, bios, et les circuits courts tout en veillant à proposer une offre accessible à une clientèle diversifiée.
• S’engage à occuper le pavillon en écho avec la vie de la tour Perret et sa programmation culturelle.
• S’engage, dans la mesure du possible, à ouvrir le pavillon pendant les périodes d’ouverture de la tour Perret dont les horaires sont les suivants : du mercredi au dimanche de 10 h à 17 h, entre octobre et mai (basse saison) et du mardi au dimanche de 10 h à 19 h, entre juin et septembre (haute saison). En juin, la Tour est ouverte en nocturne les vendredi et samedi soir (fermeture à 22 h).
• Présente une expérience et/ou les qualifications en matière de gestion d’équipement similaire.

Vu la connexité entre le pavillon et la tour Perret, la Ville sera attentive aux candidatures présentant un dispositif d’exploitation du pavillon assorti d’une réflexion sur l’intégration de son activité dans la valorisation du site patrimonial auquel il se rattache (accueil et renseignement public, connaissance des horaires d’ouverture et du système de réservation de billets, etc.).
Dans ce cadre, et s’il le souhaite, l’occupant pourra proposer à la vente des articles touristiques en lien avec la tour Perret, dont certains seront aussi en vente à la boutique du Muséum, ainsi que des tickets d’entrée à la tour Perret. Pour ce faire, un tarif revendeur est délibéré par la Ville et le cas échéant, le matériel nécessaire sera mis à disposition du candidat.

4. Conditions de la mise à disposition

Dans le cadre de la future convention d’occupation, l’occupant devra notamment s’engager :

• À respecter la réglementation du site patrimonial remarquable (cf PLUI). Toute modification permanente ou temporaire est soumise à l’avis de l’architecte des bâtiments de France.
• À respecter le cadre du plan guide du parc Paul Mistral.
• À prendre les lieux dans l’état où ils se trouvent le jour de l’entrée en jouissance ; l’occupant ne pourra exiger de la commune quelques travaux que ce soit.
• À procéder à l’entretien courant des deux volumes et de la terrasse. Il est précisé que les toilettes étant accessibles aux visiteurs de la tour Perret, ainsi qu’à la clientèle de l’occupant, l’entretien et le ménage seront assurés par la ville de Grenoble.
• À prendre en charge l’ensemble des aménagements nécessaires à l’occupation (équipements de cuisine, agencements et décorations, mobilier de terrasse…). Les mobiliers extérieurs devront être choisis en accord avec la ville de Grenoble dans le respect des préconisations de la maîtrise d’oeuvre chargée des travaux de réhabilitation.
• À observer un strict respect des normes et réglementations d’hygiène et de sécurité en vigueur, relatives au fonctionnement d’un établissement de petite restauration.
• À faire son affaire de l’obtention des licences nécessaires à son activité.
• À prévoir et respecter des horaires d’ouverture correspondant à minima aux ouvertures de la tour Perret.

L’exploitant établit ses propres contrats avec les fournisseurs d’eau et d’électricité.

Durée de la convention

La convention d’occupation du domaine public sera consentie à compter de la livraison du pavillon estimée à mai 2026, pour une durée qui sera déterminée dans le cadre des discussions avec le candidat et en fonction des investissements projetés par l’occupant.

Redevance d’occupation

En contrepartie de la mise à disposition du bâtiment, l’occupant versera à la commune une redevance financière. La redevance sera composée à minima de :

• Une part fixe de redevance de 5 000 € HT par an.
• Une part variable égale à un pourcentage du chiffre d’affaires annuel HT, correspondant aux lignes “ventes de marchandises” et “production vendue” de l’imprimé fiscal annuel rempli par l’occupant. Ce pourcentage pourra varier en fonction de différents seuils de chiffre d’affaires annuel HT réalisé et selon la prévision financière proposée par le candidat.

Le niveau de redevance proposée constituera un critère important d’évaluation lors de l’examen des candidatures.

Domaine public – droit applicable

La convention qui liera la Ville est une convention d’occupation du domaine public. L’occupation est par nature précaire et révocable. Elle pourra faire l’objet d’une révocation pour cause d’intérêt général.
La convention d’occupation du domaine public sera conclue sous le régime juridique des contrats administratifs, ce qui implique principalement que l’occupant ne pourra pas se prévaloir des dispositions sur la propriété commerciale, ou de toute autre réglementation susceptible de lui conférer un droit au maintien dans les lieux.
Il est ici précisé que la commune pourra résilier la convention de plein droit, sans indemnité, en cas de faute ou de non-respect de la convention par l’occupant. En cas de manquement de la part de l’occupant à ses obligations, une indemnité pourra être réclamée par la Ville.

5. Procédure et calendrier

Déroulement de la sélection

La Ville de Grenoble organise la présente consultation en vue de susciter et de recueillir des projets et offres d’occupation. Chaque candidat est invité à présenter dans son dossier de candidature le projet d’occupation du pavillon qu’il aura élaboré.
Après analyse des offres, le Maire ou son représentant engagera, s’il l’estime utile, des négociations avec un ou plusieurs candidats de son choix.

Dossier de candidature

Les candidats intéressés remettront un dossier contenant :

• une lettre de candidature signée par son représentant légal.
• un document de présentation de sa structure qui précise la forme juridique de ladite structure du cocontractant (commerçant, auto-entrepreneur, association…) ainsi que les références attestant de l’expérience du candidat dans le domaine d’activité concerné.
• la déclaration sur l’honneur du candidat attestant de la régularité de sa situation auprès des administrations et organismes chargés du recouvrement des impôts et cotisations (impôts, T.V.A., U.R.S.S.A.F.). Le candidat retenu sera tenu de fournir les certificats attestant de la régularité de sa situation au regard de ses obligations fiscales et sociales.
• un prévisionnel d’exploitation établi pour la durée de la convention souhaitée, clair et détaillé, et cohérent avec l’offre de redevance financière formulée par le candidat ; le candidat détaillera également les investissements projetés et leurs amortissements, qui seront appréciés pour déterminer la durée de la convention.
• Un mémoire technique (10 pages maximum) qui détaille :
  • Le projet du candidat pour le lieu
  • Un projet d’aménagement (ébauche)
• Un modèle économique présentant les engagements et moyens mobilisés pour la mise en œuvre de la convention.
• Le type de restauration envisagé. Les propositions devront préciser les éléments suivants : fait maison, approvisionnement, aspects environnementaux, etc.
• les articles envisagés à la vente.
• le positionnement tarifaire envisagé.
• le projet d’occupation et les liens imaginés avec la programmation culturelle de la tour Perret.
• l’amplitude d’ouverture envisagée.
• Le candidat peut compléter cette liste par tout autre document ou information jugé utile.

Analyse des candidatures

Les dossiers seront analysés en fonction des points d’attention suivants :

• Qualité et intérêt du projet.
• Compréhension, par le candidat, du contexte et des règles de l’occupation du domaine public ainsi que des règles en termes d’hygiène et de sécurité.
• Expérience et/ou qualifications du candidat en matière de gestion d’équipement similaire.
• Capacité à respecter les conditions de la mise à disposition.
• Concordance des horaires d’ouverture du pavillon avec les horaires d’ouverture de la tour Perret.
• Soutenabilité économique du projet, pérennité du modèle et montant proposé par le candidat pour la redevance.
• Qualité du projet de petite restauration au regard des attentes de la Ville en termes de critères environnementaux et de traçabilité/ qualité des produits.
• Capacité du projet à créer une synergie avec l’équipement culturel et son environnement.

De ce fait, une attention particulière sera portée à toute proposition d’un projet commun à l ‘exploitation des locaux de l’ancien bolwing et du pavillon de la Tour Perret.

Modalités de remise des offres

Les candidats ont jusqu’au mercredi 7 janvier 2026 à 17 h pour adresser leur dossier complet au format électronique à : dac@grenoble. fr

Calendrier

• du 8/12/2025 au 7/01/2026 : publication du présent appel à concurrence.
• 7 janvier 2026 à 17 h : date limite d’envoi des candidatures.
• 10 janvier 2026 : audition du ou des candidats dont l’offre aura été jugée pertinente.
• Conseil municipal du 2 février 2026 : décision du conseil municipal pour l’attribution de l’exploitation du pavillon et l’approbation de la convention d’occupation du domaine public.

Renseignements complémentaires et visite des lieux.

Pour toute question relative au présent appel public à concurrence, les candidats sont invités à adresser leurs questions uniquement par écrit à l’adresse suivante : dac@grenoble.fr

6. Annexes sur cette page

• Plans du pavillon