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L'observation sociale et les politiques d'action sociale

Le CCAS de la Ville de Grenoble met en œuvre des missions obligatoires d'aide sociale mais surtout des missions facultatives de développement social et de lutte contre les inégalités.

Le CCAS n'a eu de cesse de développer ces missions facultatives, en créant des services et établissements souvent gérés en régie directe, en expérimentant de nouveaux dispositifs, et en adaptant les uns et les autres aux besoins émergents. L'observation sociale partagée et l'Analyse des Besoins Sociaux (rapport annuel obligatoire) jouent de ce point de vue un rôle essentiel dans la dynamique institutionnelle.

Politique de développement social

La politique de développement social se décline à l'échelle des secteurs et poursuit quatre buts :

  • favoriser, faciliter l'accès aux droits et lutter contre le non recours
  • adapter l'offre de service aux réalités de chaque territoire dela Ville
  • promouvoir l'action collective des habitants pour améliorer leur vie quotidienne
  • développer les liens sociaux et la fraternité dans la ville, la mixité entre générations et la compréhension interculturelle

Politique redistributive et de lutte contre la précarité

Au-delà du maintien d'une action renforcée auprès des ménages en difficulté, personnes isolées et ménages sans enfant, est promu désormais par le CCAS le principe d'une action sociale pour tous. Ce sont les plateformes de conseil budgétaire ou de lutte contre la précarité énergétique ou encore de "mobilité-emploi", leur sont complémentaires d'autres formes d'accès aux droits, valorisés par les Maisons des Habitants, comme l'Allocation Municipale d'Habitation, le Dispositif Paniers Solidaires, le Programme Malin pour bien grandir ou le Pass'Culture.

Politique d'insertion sociale et de lutte contre l'exclusion sociale

La politique d'insertion sociale et de lutte contre l'exclusion sociale mobilise d'une part les compétences partenariales du Pôle Orientation Hébergement Insertion (POHI) pour permettre un meilleur accès à l'offre disponible d'hébergement, et celles du Service d'Accompagnement Temporaire vers l'Insertion (SATIS), dédiés aux ménages sans autre référent social en l'absence de domicile fixe, valorise d'autre part les compétences de Centres d'Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) gérés par le CCAS : le Centre d'Accueil Intercommunal, le CHRS d'insertion Henri Tarze, le CHRS de stabilisation La Boussole, et leurs Lits Haltes Soins Santé.

Politique d'action sociale Petite Enfance

Le CCAS souhaite faire de la Petite Enfance le premier levier de la lutte contre les inégalités, bien au-delà de la création d'équipements : l'accueil dans les EAJE du CCAS d'une proportion d'enfants issus de familles pauvres bien supérieure à ce qu'elle représente dans la commune de Grenoble est une illustration du sens de l'action du CCAS.

Il s'agit de concilier les objectifs d'une politique familiale centrée sur l'intérêt des parents et le travail féminin avec ceux d'une politique sociale centrée sur l'enfant et son développement.

Politique d'accompagnement des personnes âgées en perte d'autonomie

La politique d'accompagnement des personnes âgées en perte d'autonomie a pour priorité le maintien à domicile. Plusieurs axes structurent l'action du CCAS dans le cadre d'un partenariat toujours fécond avec ses partenaires :

  • la mise en œuvre des compétences déléguées par le Conseil Départemental à un important Service Social polyvalent de catégorie
  • la poursuite d'une coordination conventionnelle avec les prestataires tarifés de l'aide à domicile
  • la promotion d'une démarche-qualité au sein de son Service de Soins Infirmiers à Domicile, aujourd'hui complété d'une Equipe mobile et spécialisée en faveur des personnes âgées souffrant de la maladie d'Alzheimer
  • la mise en œuvre d'une plateforme de répit et d'aide aux aidants adossée au Centre d'Accueil de Jour du CCAS
  • une gestion optimisée d' EHPAD dans le cadre d'un dialogue de gestion rénové avec les autorités de tarification